佛山环保警察联合环保部门主动出击打击环境污染犯罪

　

　　　

召开全市环保联席会议，成立环保专业打击小组，开展联合执法行动……两年来，按照市委、市政府严厉打击整治全市环境违法犯罪高发态势相关指示部署，市、区两级环保警察积极响应、雷霆出击，以“零容忍、零弹性、零余地”姿态联合环保部门在全市掀起新一轮环境污染犯罪打击整治热潮。

　　12月21日，市公安局通报，两年来共立环境污染刑事案117宗，破案104宗，刑拘犯罪嫌疑人222人，逮捕164人，移送起诉172人，刑事案件占全省20%。相比成立前，刑事打击数同比上升100%。

 

　　

行动：公安环保开展联动执法26次

 

　　

2014年10月成立以来，佛山公安与环保部门建立联合打击机制，主动出击打击环境污染犯罪，开展联动执法26次，处理环境突出问题14个。

　　

联合执法机制建立初期，从嫌疑人到案起，侦办一宗环保案件至少需3个月时间。如今，一宗环保案件从嫌疑人到案开始计算，基本2个月内可以办结。市级环保部门检验报告的出具时间从半个月缩减到3天，并在现场能够出具初检报告作为办案依据。

　　

2016年高考期间，警方统一开展环保公安联合执法行动，出动执法力量97人，对考场附近的多个污染黑点进行查处，共处理并关闭污染企业9家。

　　

2016年12月，中央第四环保督察组进驻广东期间，全市公安机关积极响应、主动出击，联合环保部门对佛山五区进行环保突击检查。其间，全市公安机关立环境犯罪案件8宗，加大力度侦破案件21宗，刑拘37人，逮捕2人。

 

　　

举措：快速化打击常态化巡查

 

　　

短短两年，佛山环保警察打击环境污染案破案数量在全省处于领先。而这个成绩的背后是佛山打击环境污染案方面的制度和机制创新。副市长、市公安局局长江楷鑫多次就打击环境污染违法犯罪专门作出部署，要求环保警察队伍要不断强化制度建设和机制创新，充分行使法律赋予的权力，对污染环境违法犯罪行为实施专业化打击。市公安局把该项工作列入全市“双轮”专项行动中。

　　

2015年，公安机关对内建立了三级联动机制。各级公安机关各司其职，市局环侦大队负责重案、大案、要案的侦破；区级环侦中队负责辖区一般案件侦办；基层派出所负责警情发现及普通案件的消化工作。

　　

2年来，环保执法人员与环保警察多次召开全市环保联席会议，还邀请检察院、法院列席，通过多方会谈沟通解决发现的问题，最终达成共识。其间，市公安局磨合社会各界环保力量，由经侦环保大队牵头，各区环保中队与派出所、电力、工商、水文等其他行政力量、镇政府和街道办等社区力量形成巡查小组，对重点工业园区进行24小时不间断巡查，全面压缩污染企业的生存空间。

　　

此外，双方定期举办学习班，互相学习，通过培训进一步提升了环保执法人员的司法证据搜集意识和公安民警的环保专业知识。截至目前，民警已可以通过厂区结构确认污染物的种类，环保执法人员也会在证据收集过程进行实时录像，现场控制效率大大提高，证据灭失几率大大降低。

 

　　

案例：猫鼠“斗快”四工厂偷排被端

 

　　

2016年10月，南海区狮山镇321国道侧，部分农田被偷排白色液体，菜农怀疑系附近金业工业园区企业所偷排。5分钟后，5名环保专业打击小组成员迅速赶到现场。

　　

这个环保专业打击小组是今年初市公安机关与环保部门联合成立，由3名公安民警、2名环保执法人员组成。

　　

“这个地方排污时断时续，有时候排出来的水也没有颜色。”2名年近花甲的菜农无奈地说。打击小组发现，农田内弥漫着一股刺鼻酸雾气味，灌溉水渠中布满白色液体。经采样，发现白色液体中的重金属超标14倍之多，已涉嫌刑事犯罪。

　　

菜农所说的金业工业园区，占地面积近50亩，内设5个工厂，均从事金属表面加工处理工序，污水由园区统一收集处理，并有完备的污水处理设施。实际上，工业园已因多次偷排工业废水被环保执法人员责令整改。

　　

据介绍，工业园每次偷排工业废水的时间仅持续30至60分钟。以往，当环保和公安执法人员准备联合行动时，园区排污早已结束。

　　

但这次情况却不同，启动联合执法机制后，市区两级公安、环保部门55人仅用10分钟便集结完毕。经执法人员现场调查，园区二号、三号、四号、五号工厂均存在偷排废水的违法犯罪行为，并带回25名犯罪嫌疑人协助调查，其中6名犯罪嫌疑人被刑拘，3名犯罪嫌疑人被依法逮捕。

　　

这次严查过后，环保警察每个月都对其进行例行检查，二号、三号、四号、五号工厂封条均无拆封迹象。当地菜农表示，10月至今，灌溉渠中小鱼一直活蹦乱跳，水能用了。（李护彬 罗国强 边翔）