8月15日晚，佛山照明公司高明分公司，市公安局组织的禁毒宣传活动晚会在这里举行，数百名员工站在篮球场上，摆出“禁毒”两个大字，表达其拒绝毒品的决心，让现场气氛达到高潮。

　　

这是全市公安机关禁毒“七进”宣传活动中的一幕。今年，市委市政府启动“全民禁毒工程”以来，市公安局积极推进禁毒宣传“七进”活动——进学校、进企业、进场所、进社区、进家庭、进网络、进媒体，在全社会掀起浓厚的禁毒氛围。

　　

近年来，在省禁毒委和市委市政府坚强领导下，公安禁毒部门以预防宣教、执法打击、社会帮教“三驾马车”并驾齐驱，在全市范围内打响禁毒的人民战争，禁毒效能位居全省第二，毒情危害得以有效遏制，群众安全感、满意度持续提升。

　　

党政首责　各级机关齐抓共管

　　

当前，以冰毒为代表的新型毒品在全国迅速蔓延，社会危害性日趋严重。位于珠三角连接粤西通道之一的佛山，因经济发达，物流交通便利，成了毒品过境中转的重要通道，是我省打击毒品犯罪的重要战场。近年来，我市吸毒人群基数较大，吸毒群体低龄化明显、大案要案显著增多，给公安机关禁毒工作提出新的挑战。

　　

近年来，在省禁毒委和市委市政府的坚强领导下，全市着力解决制约禁毒工作突出问题。去年2月，市委常委会议研究决定，各级党委、政府主要领导是禁毒工作第一责任人，分管禁毒工作领导和禁毒委主任是主要责任人，各级禁毒委成员、有关职能部门负责人是本单位、本系统履行禁毒职责的直接责任人。

　　

去年4月13日，全市政法工作会议上，市委书记鲁毅、市长朱伟就全市禁毒工作进一步作部署，明确全市登记在册户籍吸毒人员超过1000人的区，禁毒委主任由党委政府主要领导兼任，户籍吸毒人员超过500人的镇街须设立禁毒办。

　　

全市禁毒工作进入党政担责新篇章。全市公安机关迅速明确了禁毒工作主体责任，各区公安局长担任所在区禁毒办主任，全市32个镇街相继成立禁毒办，由镇委副书记任禁毒办主任，确保全市禁毒工作的同步和责任捆绑，措施、责任、考核三个到位。

　　

副市长、市禁毒委主任、市公安局局长邓建伟强调，全市各级公安机关要破除辖区无毒可缉、无案可破、自扫门前雪的消极思想，要掌握毒品犯罪的新趋势、新特点，创新禁毒工作的新理念、新方法，坚持创新和突破，加强区域协作联动，运用大数据、互联网技术等，强化毒品犯罪的“全链条”打击，不断强化禁毒工作。

　　

全市公安禁毒部门还通过启动市、区、镇三级禁毒教育宣传基地建设工作，进一步推进“6·27”工程建设，全民禁毒意识持续提升。各镇（街）党委、政府领导对禁毒工作重要性的认识也在不断提高，禁毒工作进入党政部门主动担责新阶段。

　　

全民共防　禁毒宣传全面覆盖

　　

8月15日，民警在佛山照明公司内展示冰毒、开心水等毒品，让员工认识毒品危害。听讲座、看电影、辨毒品、猜游戏……有奖问答和吸毒模拟游戏互动环节更是掀起活动的高潮。

　　

“企业是社会的基层组织，是外来务工人员、年轻人集中的地方，我们的禁毒宣传也希望做到让大家眼前一亮。”市公安局禁毒支队负责人介绍，丰富多彩、形式生动的宣传活动，吸引佛山照明公司近千名员工参与。佛山照明公司相关负责人表示，“让员工更加清楚地认识到毒品的危害，希望这些活动能经常开展。”

　　

这是全市公安机关禁毒“七进”之厂企宣传活动的一幕。值得一提的是，暑假前，针对全国涉毒犯罪呈现低龄化趋势，公安机关对全市大、中、小学校进行全覆盖禁毒宣传，努力守护校园一方净土。

　　

在佛山四中内，市公安局禁毒支队为全体师生首度上演了一场真人“秀”。

　　

禁毒志愿者在化妆师的勾勒下，将“瘾君子”吸毒前、吸毒三年、吸毒五年后外貌急剧消瘦与衰老逐一真实呈现，毒品对人体之危害令人骇然，让师生们印象深刻。

　　

“全市636所大中小学校均已建立禁毒副校长机制，大中小学校毒品预防教育普及率达100%，全市连续14年实现了‘校园无毒品、学生无涉毒’的工作目标，数据都是实实在在干出来的。”市禁毒办主任、市公安局副局长姚喜蓉说。

　　

按照市委、市政府的决策部署，全市公安禁毒部门组建了市、区、所（队）三级禁毒宣传工作专班，深入开展毒品预防教育进社区、进学校、进企业、进家庭、进网络、进媒体等“七进”活动，为市民所喜闻乐见，“全民禁毒”活动蔚然成风。

　　

据统计，一年来全市公安机关共组织开展禁毒宣传各类户外禁毒活动6300多场次，活动参与市民逾100万人次。

　　

创新机制　禁毒工作成效斐然

　　

科技改变了世界，涉毒犯罪也不例外。近年来，毒品犯罪日趋低龄化、隐蔽化、智能化，给公安禁毒部门带来一定困难。但佛山公安创新打击机制，实施“大情报”战略，对毒品犯罪进行集群打击，全市打击毒品犯罪成效常年位列全省前茅。

　　

在全省公安机关“飓风2016”专项打击行动中，佛山涉毒专项综合成效全省第二，连续三年在毒品犯罪“全链条”打击效能排名中稳居全省前列。去年11月，市公安局禁毒支队增编成立第三大队，专职负责情报研判，开启了佛山禁毒情报工作的新篇章。

　　

今年5月，按照省委、省政府全力推动全民禁毒工程的部署，市公安局在全市范围内部署“飓风扫毒1号”集群战役，严打涉毒犯罪，严查涉毒场所，严控涉毒人群，打了一场声势浩大的集群歼灭战。

　　

集群战役期间，全市公安机关共破获目标案件23宗，破获其他毒品案件107宗，其中千克案件20宗，打掉团伙15个，刑拘219人，逮捕146人，缴获毒品98.48公斤；捣毁聚众吸毒窝点42个，查处吸毒人员1605人。

　　

“单纯立足本地，无法对毒品犯罪实现全链条打击。”市公安局禁毒支队负责人颜健民介绍，佛山公安创新集群战役打击模式，贯彻“主动发起，联合作战，全链条摧毁毒品犯罪团伙”战法，在省公安厅的统一协调下，与广西、省内相关地市建立情报互通协作机制。

　　

在“飓风扫毒1号”集群战役取得突出战果的基础上，8月1日，市公安局统一部署开展“飓风扫毒2号”集群战役，掀起我市新一轮禁毒斗争高潮。部署会上，邓建伟要求，全体参战单位要加强组织，周密部署，全力以赴打赢“飓风扫毒2号”集群战役，以优异的成绩为全市禁毒工作增光添彩，努力将佛山建设成为全国禁毒工作示范城市。

　　

目前，“飓风扫毒2号”集群战役共立涉毒类犯罪案件56宗，破获毒品案件88宗，刑拘93人，逮捕51人，查处吸毒人员551人，强戒179人，捣毁聚众吸毒窝点17个。

　　

整链斩断　严厉查处涉毒犯罪

　　

除了集群战役，禁毒工作的关键，还在于消灭一个个大大小小的毒友圈。

　　

今年5月20日凌晨，顺德大良某小区内，广西男子潘某贵邀请毒友到家中“聚会”时，被提前掌握信息的民警突击检查，14名吸毒分子被抓获，现场缴获毒品近60克以及吸毒工具一批。

　　

近年来，全市各级公安机关加大娱乐服务场所清查力度，通过交叉暗访等方式，重点抽检服务场所，还全面加强对可能被用于聚众吸毒的出租屋、出租厂房、果园、鱼塘、废弃房屋等重点部位、隐蔽场所的摸排清查，及时发现并查处吸毒窝点。

　　

“发现一个查处一个。”姚喜蓉表示，通过排查深挖、场所整治、社区走访、网上布控、异地协查等措施，最大限度地排查出吸毒人员；　对新发现的吸毒人员和复吸的吸毒人员，依法纳入强制隔离戒毒、自愿戒毒、药物维持治疗以及社区戒毒康复等各个场所、各个环节，做到“应收尽收”。

　　

“坚决杜绝以罚代戒、随意变更戒毒措施、降格处理等情况发生。”姚喜蓉表示，近年来，全市公安机关会同司法、卫生等职能部门，集中开展吸毒人员排查登记和动态管控行动，进一步完善滥用合成毒品人员排查发现机制，有力提高对滥用合成毒品人员的发现能力。

　　

“无论是打法还是战法，佛山公安都可以做到‘人无我有，人有我优’。”市公安局禁毒支队负责人颜健明说，作为全市公安各警种最晚组建成立的年轻支队，禁毒支队先后摸索出了大兵团合成作战、大数据信息研判、市内跨区域作战、跨省战略合作等先进经验。

　　

据统计，去年全市公安机关累计缴获毒品达2.5吨，其中过半系佛山自我深挖扩线追溯至发源地、集散地，进而实现的源头打击。今年上半年，我市的禁毒执法效能考评排名全省第二。

　　

服务就业　社区戒毒转型升级

　　

“实在忍不住寂寞，就跟毒友混到一起了。”禅城南庄“资深”吸毒人员老陆，已有20多年吸毒史。他坦言，吸毒后，许多朋友均不愿与他交往，不少亲戚也不相信他，这种孤独感让他总陷于毒品漩涡。

　　

据市公安局通报，当前，佛山登记在册吸毒人员超过4万人，非户籍吸毒人员占比高，占在册人员总数的67.4%。受制于诸多因素，全市社区戒毒康复工作呈现起点低、起步迟、欠账多等特点，推进难度大。

　　

对于老陆等戒毒康复人员来说，在戒毒所内戒掉毒瘾并非难题，更难的是，如何重新融入社会、避免复吸？因此，完善社区戒毒康复、解决禁毒工作“最后一公里”，成为各级禁毒部门重中之重。

　　

去年5月，佛山市府办印发了《关于开展政府购买吸毒人员管控服务工作的通知》，按照“统一基层禁毒机构建设、统一全市禁毒社工体系、统一社戒康复工作规范、统一目标考核体系”原则，对全市各镇街专职社工配备、建设标准与时限逐一予以明确。

　　

随后，全市社区戒毒康复工作迅速全面铺开，开启了我市社区戒毒康复工作的新篇章。这些社工站被统一命名为启明星驿站，寓意公安机关是禁毒工作的坚强后盾，联合社工共同指引、帮扶吸毒人员摆脱毒品，迈向健康阳光新生活的美好愿景。

　　

截至6月，全市32个镇街均已成立戒毒康复工作领导小组和办公室，配备专职工作人员157人，社区戒毒康复人员管理服务率迅速提升，全市共专项投入政府购买吸毒人员管理服务经费达3180万元，建成并投入使用26个社区戒毒社区康复工作站（启明星驿站），社区戒毒社区康复执行率达到94%，全省排名第一。

　　

如今，全市社区戒毒康复“8·31”工程建设机构全、人员专、经费足、措施严，吸毒人员管理工作成效显著提升；同时，在市政府的牵头下，专门成立病残吸毒人员收治场所建设领导小组，切实加大全市病残吸毒人员收治场所建设工作力度。目前，全市已建成并投入使用病残吸毒人员收治场所5处，床位270张，正在开工建设200张床位。

　　

深入推进　争创全国禁毒示范城市

　　

今年2月23日，国家禁毒委副主任、禁毒办主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进到佛山考察调研禁毒工作时对我市启明星驿站工作给予高度评价，勉励佛山创建全国禁毒工作示范城市。

　　

未来，按照省《全民禁毒工程实施方案（2017~2019年）》要求，市禁毒办将结合我市工作实际，制定全民禁毒工程实施方案实施细则，健全全民禁毒工作体制机制，提升毒品问题综合治理水平，争创全国禁毒“示范城市”。

　　

各级党委、政府将深入分析本地禁毒工作形势，制定具体实施方案，承担起禁毒工作第一责任人政治责任，进一步形成党委、政府统一领导，禁毒委组织协调，各部门齐抓共管，全社会广泛参与的社会化禁毒工作体制。

　　

全市公安禁毒部门继续深入开展“飓风2017”涉毒专项行动，进一步贯彻落实《广东省禁毒条例》《佛山市物流寄递业安全管理办法》，加强物流寄递走私贩毒和外籍人员涉毒打击工作，保持我市禁毒执法综合效能在全省领先地位。

　　

针对基础工作薄弱环节，全市将加大禁毒基础设施建设力度，推动市、区、镇三级禁毒教育宣传基地建设，推进病残吸毒人员监管病区建设进度，全市470张床位力争年底全部投入使用，实现病残吸毒人员应收尽收。

　　

全市各级禁毒部门将深入推动毒品预防教育“七进”活动，不断提高禁毒宣传教育的覆盖面、感染力、实效性，不断增强全社会识毒、防毒、拒毒意识；同时，以启明星驿站为依托，继续深入推进社区戒毒康复工作，推动社区戒毒社区康复工作从管得住向管得好转变，实现户籍吸毒人员执行率100%的目标。

 

　　

数读

　　

今年上半年，我市禁毒执法效能考评排名全省第二，禁毒宣传考评排名全省第二。

　　

今年截至8月11日，全市共破获涉毒案件766宗，查处吸毒人员7374人，刑拘涉毒人员1118人，逮捕796人，强戒2590人，破千克案119宗；打掉团伙93个，打掉聚众吸毒窝点63个，缴获毒品433.67公斤，有效打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。

　　

截至目前，全市社区戒毒社区康复执行率94%，全省排名第一。全市已建成并投用26个启明星驿站（禅城4个、南海5个、顺德10个、高明4个、三水2个），实现吸毒人员从管得住向管得好转变。

　　

大中小学校毒品预防教育普及率达100%，全市连续14年实现“校园无毒品、学生无涉毒”。（李护彬 佛公宣）